ISU PERKUBURAN SWASTA: BIROKRASI MEMBUNUH AGAMA
Oleh: Ibnu Majid
Baru-baru ini, laporan berita dan desas-desus media sosial mengenai pengurusan tanah perkuburan Islam di Semenyih, telah mencetuskan polemik yang mendalam mengenai kecekapan institusi tempatan. Di sebalik isu teknikal yang diutarakan, insiden ini sebenarnya mendedahkan keretakan sistemik yang jauh lebih membimbangkan. Apabila urusan fardu kifayah yang bersifat fundamental dalam ekosistem masyarakat Muslim bertukar menjadi subjek kekeliruan dan kelewatan birokratik, ia menjadi petanda jelas kegagalan dinamisme dalam agensi pengurusan agama Islam.
ANATOMI ISU PERKUBURAN SEMENYIH
Sebuah institusi yang memegang nama dan autoriti Islam sepatutnya menjadi garis hadapan yang mempamerkan keadilan serta kecekapan tadbir urus yang kontemporari. Namun hari ini, realitinya menuntut satu penilaian semula yang kritis.
Apabila dibedah apa yang sebenarnya berlaku di Semenyih, kekeliruan dan dakwaan monopoli isu tanah kubur di sana telah berlarutan sehingga mencetuskan kegusaran awam. Mengapa isu se-kritikal ini memerlukan masa yang lama untuk diperjelaskan? Mengapa kenyataan fakta yang tuntas lambat dikeluarkan bagi meredakan keresahan umat?
Kelewatan bertindak dan kegagalan memberikan respon pantas berasaskan fakta telah membuka ruang seluas-luasnya kepada fitnah dan spekulasi. Kesannya? Masyarakat luar melihat pengurusan Islam sebagai satu entiti yang tidak cekap, lembap, dan gagal melindungi hak asas umatnya sendiri. Apabila institusi agama gagal bertindak sebagai pemudah cara, mereka secara tidak langsung membiarkan imej Islam terpalit dengan persepsi kelemahan urus tadbir.
BARAH KETIRISAN DANA UMAT
Penyakit birokrasi ini tidak terhenti pada isu tanah perkuburan. Ia merebak parah ke dalam nadi ekonomi umat, iaitu pengurusan dana zakat. Kontroversi salah-laku pengurusan zakat di Perlis yang menjadi bualan mutakhir ini membuktikan betapa rapuhnya sistem apabila integriti dikompromi oleh kelemahan kawalan dalaman.
Krisis tadbir urus zakat ini tidak boleh dilihat sebagai isu terpencil yang hanya berlaku di Perlis, melainkan merupakan sebuah epidemik birokratik yang turut membelenggu institusi zakat di negeri-negeri lain. Sebagai contoh, tragedi bencana banjir yang melanda Hulu Langat, Selangor. Di saat mangsa-mangsa banjir yang majoritinya umat Islam terputus bekalan, kehilangan tempat tinggal, dan mendambakan bantuan kewangan segera, institusi zakat negeri dilihat gagal berfungsi sebagai entiti bantuan kecemasan yang tangkas.
Punca utamanya adalah rantaian prosedur birokrasi yang terlalu rigid dan berlapis-lapis. Sistem pengurusan yang sepatutnya menjadi pelindung ketika kecemasan bertukar menjadi ejen kelambatan yang membekukan seluruh proses agihan. Apabila syarat dokumentasi dan kelulusan pentadbiran diletakkan lebih tinggi daripada nilai nyawa serta kebajikan mendesak umat, fungsi agihan zakat terhenti sepenuhnya, meninggalkan asnaf dan mangsa bencana terkapar-kapar tanpa pembelaan yang sepatutnya.
Zakat diturunkan oleh Allah SWT sebagai sebuah instrumen dinamik untuk membebaskan golongan mustadh'afin dengan kadar segera. Namun, apabila dana jutaan ringgit tersangkut dalam prosedur berlapis yang rigid, atau lebih parah, dicemari oleh salah guna kuasa oleh golongan elitis, ke manakah perginya fungsi pembelaan tersebut?
KELEMBAPAN INSTITUSI & NGO ISLAM
Justeru mengapakah institusi pentadbiran agama kita seolah-olah kehilangan taring dan fungsinya? Jawapannya terletak pada fasa peralihan institusi ini yang kini terperangkap dalam model Pengkorporatan Kaku. Sebuah transisi institusi yang mengubah agensi agama menjadi monolith birokratik yang bergerak dengan sangat perlahan. Kita sedang menyaksikan kesinambungan mentaliti aparatur kolonial, di mana tadbir urus kebajikan terikat kepada prosedur meja bertingkat, kepelbagaian lapisan kelulusan, dan garis masa penilaian yang meleret-leret. Kesannya amat tragis apabila keperluan mendesak golongan fakir miskin terpaksa dikorbankan demi memenuhi kehendak pematuhan borang dan prosedur operasi standard (SOP).
Dinamisme tadbir urus Islam awal yang dipelopori oleh Rasulullah SAW serta era Khulafa al-Rasyidin dicirikan oleh sistem pengurusan yang organik, responsif, dan meletakkan kebajikan Dharuri ummah mengatasi segala formaliti teknikal.
Hari ini, defisit kecekapan bukan sahaja berlaku pada aspek pengagihan material, bahkan melarat kepada dimensi intelek dan spiritual. Agensi agama kini dilihat sangat perlahan dalam merumuskan jawapan terhadap kegusaran teologis semasa, menangani ancaman akidah, serta menyediakan naratif balas berasaskan fakta bagi mendepani asakan pemikiran moden. Kelembapan berganda, iaitu kelumpuhan operasi dan ketumpulan intelektual, akhirnya meluaskan jurang keyakinan (trust deficit) serta krisis legitimasi antara rakyat dengan institusi agama.
Malah gejala disfungsi birokratik ini tidak lagi terhad kepada agensi formal di bawah struktur kerajaan negeri; ia kini dikesan menular ke dalam ekosistem Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO) Islam. Pada asalnya, pasaran sivil dan NGO Islam ditubuhkan untuk bertindak sebagai complementary agency. Sebuah entiti alternatif yang dinamik, dan tangkas bagi mengisi kelonggaran fungsi pentadbiran korporat negeri.
Malangnya, sebahagian besar NGO Islam berskala makro hari ini telah kehilangan identiti organik mereka. Akibat meniru struktur korporat secara melampau, mereka menjelma sebagai sebuah organisasi yang sarat dengan kekangan birokrasi dalaman; daripada rantaian dokumentasi yang rencam, protokol mesyuarat berlapis, sehinggalah kepada pengamalan hierarki kaku yang menyekat autonomi di lapangan.
Apabila sebuah NGO Islam meletakkan keutamaan kepada penjenamaan institusi (institutional branding) dan penyeragaman birokratik mengatasi real impact atau impak yang nyata di lapangan, mereka secara tidak langsung telah mengkhianati objektif penubuhannya. Mereka kehilangan daya pembebasan umat di saat krisis; sebaliknya sekadar menjadi replika kecil kepada monolith lembap. Sebuah struktur yang besar pada nama, namun mandul pada fungsi pembebasan kebajikan dan ketahanan ummah.
PERLUNYA REFORMASI RADIKAL
Ketergantungan yang melampau kepada birokrasi dalam pengurusan agama bukan sekadar melewatkan kerja, tetapi ia mempunyai implikasi yang amat parah dan berbahaya kepada Ummah serta landskap masyarakat Malaysia secara keseluruhan.
Apabila institusi Islam bertindak lembap, kita secara tidak langsung sedang membiarkan umat Islam menjadi lemah, tidak bermaya, dan hidup dalam kebergantungan. Kelemahan ini memberi isyarat kepada masyarakat majmuk di Malaysia bahawa model tadbir urus Islam tidak berupaya membawa kecekapan dan keadilan ekonomi. Ini adalah satu malapetaka bagi dakwah dan maruah umat.
Umat Islam tidak boleh lagi bertoleransi dengan sikap acuh tak acuh para birokrat yang kehilangan jiwa hamba. Institusi agama wajib dirombak. Rakyat menuntut penstrukturan semula yang agresif. Hapuskan lapisan birokrasi yang tidak berkeperluan, digitalisasikan agihan dengan telus, dan letakkan individu yang mempunyai kompetensi (Al-Qawiyy) serta integriti tinggi (Al-Amin) yang takut hanya kepada Allah SWT.
Sudah tiba masanya kita kembali kepada Maqasid Syariah yang sebenar, iaitu melindungi dan mempermudahkan urusan umat, bukannya menyulitkannya bawah alasan prosedur. Kecekapan pengurusan agama adalah cerminan kepada keagungan Islam itu sendiri. Jangan biarkan barah birokrasi ini terus meranapkan masa depan kita.
